中国电力企业联合会发布的《2025年三季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，预计今年四季度用电量增速高于三季度，全年全社会用电量同比增长5%左右。综合考虑需求增长、电源投产、电煤和天然气供应情况，预计迎峰度冬期间全国电力供需总体平衡，局部地区高峰时段电力供需偏紧，华北、华东电网区域电力供需平衡偏紧。
报告预计，全年新增发电装机规模将超过5亿千瓦，其中并网风电和太阳能发电合计新增装机规模超过4亿千瓦。到今年底，全国发电装机容量预计达39亿千瓦左右。其中，并网风电和太阳能发电合计装机有望达到18亿千瓦；火电约15.5亿千瓦，其中煤电约12.7亿千瓦。