在今年的两会上，与环境问题的提案热火朝天相比，有关新能源的提案显得十分落寞。
在这种落寞中，全国政协委员、中国国电集团公司总经理朱永芃的大声疾呼，显得格外引人注目。3月6日在全国政协经济界别的讨论会上，他以“我大声疾呼，要发展风电和新能源”一句话结束了他的发言。
在他今年提交的提案中，他提出风力发电是国际公认的技术最成熟、开发成本最低、最具发展前景的可再生能源之一，2012年风电已经超越核电成为第三大主力电源，对调整能源结构、实现节能减排目标做出了重要贡献。
朱永芃所在的国电集团已是全球最大的风电投资商，其风电装机规模全国第一。朱永芃认为，风电依然存在三个突出问题：弃风限电日益严重，送出和消纳亟待解决;国产设备质量有待考验，技术和服务仍需提升;风电开发存在地方保护，发展环境尚待改善。
针对这些问题，他建议，加快实施可再生能源配额制，实行清洁能源交易机制;完善和加强鼓励风电发展的配套政策;重视风电消纳问题，加快电网规划与建设。
3月9日，记者就电改、煤电矛盾、风电发展等能源热门话题专访了朱永芃。
记者：您如何看待电力体制改革的进展?
朱永芃：厂网分开之后，我国的电力工业发展得很快。在主辅分离方面，电网行业的设计、工程单位开始进行改革。我认为这些都是体制改革的成果。体制改革方面的问题很难说。我希望，在发电侧，未来应该打破垄断，激活各方面经营积极性，保证公平竞争，同时向用户提供一个合理的电价。
记者：在厂网分开、主辅分离之外，输配分离还没有启动。
朱永芃：输配分离，在这几届工作报告中总理都讲过，这是国家体制改革的一个方向。但在输配分开的实际操作中，我觉得还有很多的细节问题。比如，输配分开本身在技术上有些难点，什么叫输电，什么叫配电?我过去在电力部门工作时，那时候电压很低，配电网的电压为110千伏或者220千伏，当时220千伏就是很高的电压了，现在的电压等级已经到了500千伏，那么这是叫配电还是输电?我觉得很难划清楚。但是，我觉得，“放开两头、稳住中间”这个方向是对的，能够竞争的“发电侧和售电侧”这两块，我觉得应该走向市场，而输电这块，具有自然垄断的性质，应由国家定价，允许获取一定的合理回报。所以我说，输配分开的问题还有待进一步研究和落实。
记者：电监会前副主席邵秉仁认为南方电网当年分拆是比较成功的，经济效益和社会效益都比较好，因此应对国家电网进行分拆，拆成几个可以平等竞争的区域性电网公司。
朱永芃：电力改革研究了很多年，世界各国有很多不同的模式，所以国务院对前阶段的电力工业改革进行总结，我认为应该慎重进行。
记者：电煤改革之后，对国电集团有什么影响?
朱永芃：我倒觉得影响挺好，我认为，今年煤炭大幅上涨趋势不一定能出现。煤炭价格多年连续大幅上升的局势得到了遏制，煤炭的供求关系开始逆转。多年压在我们身上的大山，总算移走了。尽管国电集团去年仍有40%的火电在亏损，但火电业务第一次总体上开始扭亏，这改变了连续五年来煤炭年年大幅上涨、火电年年严重亏损的局面。我对我们的经营状况，自己还是乐观的，我寄希望于煤炭再也不要大幅度涨价了。所以过去我开玩笑说，只要煤价不涨，我们就可以盈利了。但考虑到，我们火电的利润几乎是零，还是很悲哀的。但是，从国有资产保值增值的角度来看，我觉得电价还应该再调一调，让我们火电能够有合理的回报。
记者：从今年1月1日起，全国施行每千瓦时补贴八厘钱脱硝电价补贴。但不少发电企业提出，这一补贴标准偏低。您怎么看?
朱永芃：不同煤质、不同季度、不同地域，脱硝的成本都不一样，不过根据我们的测算，目前的标准低于我们的脱硝成本。我建议，国家可以考虑将标准提高到每千瓦时一分五，甚至一分八。尽管目前脱硝电价补贴力度不够，我们面临的压力很大，但国家要求的脱硝任务，作为央企我们一定要完成，克服困难也要完成。
记者：在国电的发电结构里面，目前清洁能源发电占多大比例?从能源结构转型的角度来看，国电有什么规划目标?
朱永芃：目前，我们还是以火电为主，占了70%多，水电占总装机容量的10%左右，风电10%左右，两项合起来22%。我希望，到2015年，这一比例能达到30-32%，2020年能达到40%以上。
记者：风电“弃风”严重。根据有关统计，2012年我国弃风限电超过200亿度，经济损失超100亿元。您认为原因何在?国电的弃风比例大概有多少?
朱永芃：我认为，原因是多方面的：分地区电源装机相对于用电负荷严重过剩，当地无法全部消纳;电网投资不足，建设滞后，送出能力较弱，局部出现“卡脖子”;风机并网技术水平不高，风电布局很不均衡;在现行电力调度管理方式影响下，为平衡火电、热电等多方利益关系，部分风电也参与了系统调峰。
国电集团的风电装机保持着很高的速度和很大的规模，每年差不多新增200万到300万千瓦的装机规模，去年我们的整体装机规模达到了1500万千瓦。可惜的是，弃风限电对我们影响很大，我也提出一个关于鼓励风电发展方面的提案。就我们来说，在三北地区，我们的弃风比例达到了30%。